刑法中關于職務犯罪的規(guī)定

刑法中關于職務犯罪的規(guī)定

一、貪污罪相關法律規(guī)定

貪污罪是指國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。

　　（一）貪污罪的構(gòu)成要件

　　1. 犯罪主體

貪污罪的主體是國家工作人員和受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員。根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定，國家工作人員是指在國家機關中從事公務的人員；國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員和國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員,以國家工作人員論。根據(jù)《刑法》第382條第2款的規(guī)定，受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，可以成為本罪的主體。適用本規(guī)定的條件是：第一，被委托人原本不是管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員；第二，委托單位必須是國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體；第三，委托的內(nèi)容是承包、租賃、聘用等管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)；第四，委托具有合法性。

　　2. 主觀方面

貪污罪主觀方面是故意，并且具有非法占有公共財物的犯罪目的。

　　3. 犯罪客體

貪污罪侵犯的客體是復雜客體，即國家工作人員公務的廉潔性和公共財產(chǎn)所有權。

　　4. 客觀方面

貪污罪的客觀方面表現(xiàn)為國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為，以及受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的行為。該罪客觀方面的認定需要注意以下三點：

（1）行為人必須利用職務上的便利。利用職務上的便利，是指利用職務上主管、管理、經(jīng)營、經(jīng)手公共財物的權力及方便條件。既包括利用本人職務上主管、管理公共財物的職務便利，也包括利用職務上有隸屬關系的其他國家工作人員的職務便利。利用與職務無關僅因工作關系熟悉作案環(huán)境或易于接近作案目標、憑工作人員身份容易進入某些單位等方便條件非法占有公共財物的，不成立貪污罪。

（2）行為人必須侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物。侵吞是指將自己因為職務而占有、管理的公共財物據(jù)為己有或者使第三者所有，包括對公共財物進行事實上的處分與法律上的處分。根據(jù)《刑法》第394條規(guī)定，國家工作人員在國內(nèi)公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規(guī)定應當交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪論處。這種行為應屬于侵吞公共財物。竊取是指違反占有者的意思，利用職務上的便利，將他人占有的公共財物轉(zhuǎn)移給自己或者第三者占有。騙取是指假借職務上的合法形式，采用欺騙手段，使具有處分權的受騙人產(chǎn)生認識錯誤，進而取得公共財物。其他手段是指除侵吞、竊取、騙取以外的其他利用職務之便的手段。

（3）行為人必須非法占有公共財物。行為對象必須是公共財物，而非公民私人所有的財物。但是，受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員成立貪污罪，必須是非法占有國有財物。公共財物不限于有體物，財產(chǎn)性利益也是貪污罪的對象。例如，單位、集體享有的土地使用權就是財產(chǎn)性利益，屬于公共財物，可以成為貪污罪的對象。

　?。ǘ┴澪圩锏牧啃虡藴?/span>

二、挪用公款罪相關法律規(guī)定

　　根據(jù)我國《刑法》第384條規(guī)定，挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個月未還的行為。

　?。ㄒ唬┡灿霉钭锏臉?gòu)成要件

構(gòu)成挪用公款罪，需要滿足以下條件：　　

1. 主體。本罪的主體為國家工作人員。根據(jù)我國《刑法》第93條規(guī)定，國家工作人員，是指在國家機關中從事公務的國家工作人員，包括在國有公司、企事業(yè)單位和人民團體中從事公務的人員，受國有單位委派到非國有單位中從事公務的人員，以及其他依照法律從事公務的人員。村民委員會等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事下列行政管理工作，屬于刑法第九十三條第二款規(guī)定的“其他依照法律從事公務的人員”：（1）救災、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的管理；（2）社會捐助公益事業(yè)款物的管理；　?。?）國有土地的經(jīng)營和管理；（4）土地征用補償費用的管理；（5）代征、代繳稅款；（6）有關計劃生育、戶籍、征兵工作；（7）協(xié)助人民政府從事的其他行政管理工作?！　?/span>

2. 主觀方面。本罪在主觀方面是直接故意，行為人明知是公款而故意挪作他用，其犯罪目的是非法取得公款的使用權。具體言之，挪用公款罪在主觀方面有以下特點：第一，挪用公款具有非法性。即行為人未經(jīng)批準或許可(包括直接明示的許可或間接明示的默許)，故意違反規(guī)章制度私自動用公款。第二，挪用目的是為了使用，而非占有公款，具體包括：挪用公款歸個人使用、挪用公款進行非法活動、挪用公款進行營利活動?！　?/span>

3. 客體。本罪侵犯的客體是公共財產(chǎn)的所有權和國家的財經(jīng)管理制度。侵犯的對象是公共財產(chǎn)和公物。其中，公共財產(chǎn)包括國有財產(chǎn)、勞動群眾集體所有的財產(chǎn)，用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會捐助或者專項基金的財產(chǎn)，以及在國家機關、國有公司、企業(yè)、集體企業(yè)和人民團體管理、使用或者運輸中的私人財產(chǎn)?！　?/span>

4. 客觀方面。本罪的客觀方面表現(xiàn)為行為人實施了利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用數(shù)額較大的公款進行營利活動，或者挪用數(shù)額較大的公款超過三個月未還的行為。其中包含三個要件：第一，行為人實施了挪用公款的行為，即行為人未經(jīng)合法批準而擅自將公款移作他用。第二，行為人挪用公款的行為是利用其主管、管理、經(jīng)手公款的職務上的便利實施的。第三，行為人挪用的公款是歸個人使用的，所謂歸個人使用，既包括由挪用者本人使用，也包括由挪用者交給、借給他人使用?！　「鶕?jù)本條規(guī)定，挪用公款歸個人使用具體可包括以下三種情況：其一是挪用公款歸個人使用進行非法活動。這里所說的非法活動是指挪用公款供個人或他人進行走私、賭博等違法犯罪活動。其二是挪用公款歸個人進行營利活動，并且數(shù)額較大。其三是挪用公款歸個人用于上述非法活動、營利活動以外的用途，數(shù)額較大，超過三個月未還。另外，根據(jù)《刑法》第185條第2款和第272條第2款規(guī)定，國有金融機構(gòu)工作人員和國有金融機構(gòu)委派到非國有金融機構(gòu)從事公務的人員，利用職務上的便利，挪用本單位或者客戶資金的；以及國有公司、企業(yè)或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業(yè)或者其他國有單位委派到非國有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務的人員，利用職務上的便利，挪用本單位資金歸個人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大，超過三個月未還的，或者雖未超過三個月，但數(shù)額較大，進行營利活動的，或者進行非法活動的，均應以挪用公款罪追究刑事責任。

　?。ǘ┡灿霉钭锏牧笜藴逝c量刑標準

　　1.立案標準

　　根據(jù)《最高人民檢察院<關于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規(guī)定（試行）>》，涉嫌挪用公款罪，具有下列情形之一的，應予立案：

　?。?/span>1）挪用公款歸個人使用，數(shù)額在5千元至1萬元以上，進行非法活動的；

　?。?/span>2）挪用公款數(shù)額在1萬元至3萬元以上，歸個人進行營利活動的；

　?。?/span>3）挪用公款歸個人使用，數(shù)額在1萬元至3萬元以上，超過3個月未還的。

各省級人民檢察院可以根據(jù)本地實際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標準，并報最高人民檢察院備案。

　　2.量刑標準